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煤炭局2009年的已经顺利的结束了，在2009年的工作中，较之前几年，煤矿事故的发生程度已经完全的减少了很多，这是我们一直以来坚持不懈努力的成果。在2010年的工作中，我们要继续坚持2009年的工作思路，在之前的工作道路上不断的前进！
2010年是实施全省确定的安全生产落实年。为切实做好2010年煤矿安全生产工作，我们在认真总结和深刻反思去年工作的同时，对今年的工作进行了认真谋划，基本工作思路是：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实市委精神，坚持以人为本理念，牢固树立安全发展观，采取得力措施，加大监管力度，做到明确目标，抓住重点，把握关键，着眼长远，努力实现煤矿安全生产“四个突破”。
1、着眼长远，在落实治本措施上取得突破，建立和完善煤矿安全生产责任体系、投入机制和处罚机制，推动全市煤矿安全生产状况稳定好转。
2、明确目标，在扭转安全局面上取得突破，走出近几年每到四季度发生重大事故的怪圈；
3、抓住重点，在隐患排查整改、资源整合和关井压产工作上取得突破；
4、把握关键，在加强薄弱环节上和易发事故环节防范上取得突破（即强化煤矿瓦斯、水患防范治理，强化煤矿企业领导带班下井制度，强化职工安全技术培训，强化落实煤矿企业安全生产主体责任）；
围绕这一工作思路，在今年工作中，我们要以狠抓落实的实际行动，重点抓好以下几项工作：
一、采取有效措施，抓好工作落实
1、加大煤矿安全技术投入。为加强煤矿安全技术力量，我们要求各矿必须建立专门的安全组织机构，专职人员不得少于5人（包括采掘、通风、机电各一名专业技术人员），由矿和煤炭局共同确定人员，并在煤炭局备案。这些人员在矿长、委派安全生产矿长的直接领导下开展工作。凡未建立安全监察机构、专职人员配备不到位的不准复工生产。
2、调整充实安全口人员。工作好坏，关键在人。为进一步加大煤矿安全工作和依法监管的力度，我们对安全口人员重新进行充实调整，把懂安全、懂技术，工作有责任心和敬业精神的人员集中到安全口，建立一支专业化、年轻化、责任强、作风硬的煤矿安全监管队伍，适应当前煤矿安全监管工作的需要。同时，对局领导班子成员进行工作调整，搞好科与科工作协调，形成上下一致，齐抓共管的工作格局。
3、严格履行监管职责。根据调整后安全口人员的实际，确定岗位，明确岗位职责和任务，每半年进行工作述职，建立和完善安全生产责任制、安全检查、工作考核奖惩、安全例会、责任追究等制度，切实解决责任不清、压力不足、工作不实和干好干坏一个样的问题，对工作不履责、不尽心、应付差事、隐瞒虚报的人员，一经查实，坚决实行责任追究并严格执行待岗制度。每半月召开一次安全工作例会，分析当前煤矿存在的共性和个性问题，并有针对性地对煤矿存在的问题和薄弱环节进行梳理，明确下步工作重点，制定相应措施，抓好工作落实。同时在安全工作中采取典型引路、以点带面的方法，推进各项工作深入有序开展。
4、加大安全检查工作力度。每月对全市煤矿进行井上下全方位安全检查一次，对一通三防、高水患、提升运输等容易造成群死群伤的关键因素和关键环节进行重点检查，对瓦斯监控系统正常运行、矿级领导轮流带班下井、工人下井佩戴自救器、提升机综合后备保护使用、特殊工种人员持证上岗等进行专项检查。对查出来的事故隐患，按照一般、主要、重大隐患三种类型分别下达限期整改通知书和停产整顿指令书，逐一明确整改内容，整改时限和责任人。尤其把排查重大安全生产隐患作为工作重点，对排查出来的重大安全生产隐患实行挂（摘）牌制度，做到“谁检查、谁签字、谁负责、谁销号”，确保隐患整治到位，预防重大事故发生。
5、加大煤矿安全管理人员和特殊工种人员教育培训。针对煤矿安全管理人员业务素质低，安全意识淡薄，特殊工种人员操作技能差，流动性大的特点，今年我们要本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，采取分期分工种办班的方式，认真开展安全教育培训活动，不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。
6、加强煤矿动态管理。我们要求每个矿每月5号前必须将本矿本月采掘计划上报局技测科，并按计划进行采掘。局安监科、技测科、考核督查科等职能科室采取定期不定期和不通知的方法，深入煤矿井下进行现场检查，对采掘情况进行核实。各委派生产安全矿长每天把井下安全检查情况通过传真的形式报局考核督查科，每个矿必须在矿调度室内悬挂采掘工程平面图，每天将采掘进展情况及时进行填图，月底交换。通过采取上述措施，及时掌握煤矿井下生产动态，强化管理，遏制煤矿无序开采状态。
7、突出重点，超前防范。针对我市煤矿目前现状和实际情况，在安全监管工作中，我们要把井下工作面数量、入井人数列为重点检查内容，对于超过规定生产的矿井坚决停产整顿，根据煤矿许可生产能力核定供应火工品数量。同时，通过采取严格采掘计划审批、月图纸交换、下井控制人数和局瓦监中心利用可视系统加强日常监控等措施，使超能力生产现象得到有效遏制。共3页，当前第1页123
