按照市政府《政府工作报告》和黄政办发〔〕20号要求，县政府决定启动县接入黄冈市电子政务电子监察专网工作，为做好电子政务电子监察专网建设工作，进一步提高电子政务电子监察专网应用水平，稳步推进行政机关联网和政府职能上网，特制订本方案。
一、建设目标
按照“统筹规划、分级负责、需求主导、强化应用、着眼发展、确保安全”的原则，大力推进县政府到所属乡镇和部门的联网工作，实现县、乡镇、政府各部门的电子政务电子监察专网全覆盖，稳步推进办公网络化和无纸化。
二、建设任务
县政府电子政务电子监察专网建设任务由三部分组成：一是基础设施建设，推进乡镇、部门接入工作，实现县、乡镇政府机关和县直部门全覆盖。二是承接省、市集中开发的行政许可、电子监察、专题数据库等应用系统移植工作。三是开发应用本地特色的协同办公、诉求处理、政府信息公开、会议通知、应急管理等政务应用系统。
三、步骤安排
（一）基础功能建设阶段
1、县政府电子政务电子监察专网基础软件平台建设
县政府电子政务电子监察专网软件基础平台包括专网政务门户系统、公文传递、公文流转、信息报送、公务邮件、办公助手、信息交换平台。专网软件基础平台已由市政府办公室统一组织招标完成。
2、县电子政务电子监察专网第一批接入单位
除镇政府、经济开发区管委会、三角山旅游度假区管委会、策湖养殖场暂不安装外，其余12个乡、镇全部安装；县政府有关部门48家，包括县发展和改革局、县经济和信息化局、县教育局、县住房和城乡建设局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县环保局、县国土资源局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县水利局、县商务局、县文化局、县卫生局、县人口和计划生育局、县审计局、县统计局、县粮食局、县旅游局、县外侨办、县法制办、县安监局、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县食药监局、县气象局、县行政服务中心、县水产局、县广播电影电视局、县物价局、县农机局、县农办、县畜牧兽医局、县科技局、县邮政局、县体育局、县供电公司、县志办、县扶贫办、县监察局、县编办。
3、专网接入及终端
乡镇和部门的网络接入工作由县电信公司负责，确保年3月底前完成第一批接入单位的专线接入任务。各地各有关单位需配备电脑和打印机各一台。
（二）特色功能建设阶段
1、行政审批和电子监察系统建设按市监察局安排部署。行政审批、电子监察由县行政服务中心牵头负责，在年3月底建成投入使用。
2、会议管理、信息公开、诉求办理等政务业务系统，各单位应本着“因地制宜、适度超前、急用先用”原则，自行组织开发应用。
（三）完善提升阶段
从年6月1日起，联通所有乡镇和部门，实现专网全覆盖。完善政府机关协同办公系统，政府公文流转实现网络化、规范化、程序化，整合条、区分割的政务信息化项目，消除信息孤岛；承接省、市政务数据库和决策支持系统的对接移植，为领导宏观决策提供服务。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各单位要把电子政务电子监察专网接入及应用列入重要议事日程，成立工作专班，主要负责同志亲自安排部署，分管领导具体抓落实，保证专网建设顺利推进。要严格遵循统筹规划原则，整体推进，避免各自为政和重复建设。除特殊需要外，各单位不得新建专用网络，已建成的，要按规划和标准整合到电子政务电子监察专网。鼓励扶持各单位依托电子政务电子监察专网开发和接入应用系统。
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